Indhold på denne side: Hvad er en boligforening? * Huslejen i almennyttigt boligbyggeri * Fraflytning * Beboerklagenævn * Skal der lokal afgift på biler ? * Beboerdemokratiets sande ansigt ?
Hvad er en boligforening ?
De fleste almennyttige bygge- og boligorganisationer er organiseret som almennyttige andelsboligforeninger eller som almennyttige boligselskaber og underlagt den gældende lovgivning for sådanne foreninger og selskaber.
En boligforening er en frivillig sammenslutning af mennesker. D.v.s. mennesker »der forener sig«, »slutter sig sammen« med det formål, at bygge beboelsesboliger og administrere disse boliger i forening - i en forening. Boligforeninger er organiseret som almennyttige andelsboligforeninger. I en boligforening er man medlem og »andelshaver«. Man er dog ikke andelshaver på samme måde, som i en privat andelsboligforening, hvor andelskapitalen er voldsom stor, og hvor andelskapitalen vokser med årene. Som regel køber man et personligt andelsbevis eller en foreningsandel i en almennyttig boligforening, der koster mellem 50-200 kr., og man betaler yderligere et mindre administrationsgebyr. Hvis man melder sig ud af andelsboligforeningen, får man sin andel udbetalt igen. Andelen forrentes ikke. Grundlaget for den almennyttige andelsboligforening er den andelskapital, som medlemmerne og beboerne har indbetalt.
Boligselskaberne behøver ingen grundkapital. Som regel er boligselskaber etableret af kommunen og andre organisationer. I dag er de fleste boligselskaber datterselskaber eller lokalselskaber af forretningsførerselskaber. I boligselskaber kan de boligsøgende ikke blive medlem.
Forretningsførerselskaber kan også blot være selskaber, der administrerer andre boligforeninger/selskabers ejendomme.
En boligforening i Esbjerg består typisk af eksempelvis 15.000 medlemmer, der på et eller andet tidspunkt har betalt et medlemsbidrag/ andelsbidrag til boligforeningen. Det er ikke alle medlemmerne, der er aktivt boligsøgende. De mennesker der bebor og har lejet boliger i boligforeningens afdelinger udgør måske kun 3.000 medlemmer, alt efter hvor mange lejligheder boligforeningen disponerer over. Af de resterende 12.000 medlemmer er det måske kun 500 som er aktivt boligsøgende til boligforeningens afdelinger, og som er optaget på en venteliste. De 12.000 ikke-bolighavende medlemmer har ingen reelle demokratiske medlemsrettigheder i boligforeningen. Det er en uskik i forhold til andre foreninger og almindelig dansk foreningsret. Dog har de 12.000 medlemmer hvert år ret til at vælge to medlemmer til boligforeningens repræsentantskab, hvor de to kan fremlægge synspunkterne fra de ikke-bolighavende medlemmer, - som de i øvrigt slet ikke kender. Det vil fremgå af boligforeningens vedtægter om de to repræsentanter har stemmeret. Men i de fleste boligforeninger har "de boligløse" ikke ret til at opstille til boligforeningens hovedbestyrelse. Tænk engang hvis arbejdsløse ikke kunne stemme på generalforsamlingen i deres fagforening eller kandidere til bestyrelsesposter i fagforeningen, eller slet ikke måtte deltage i afstemningen om overenskomsterne, - bare fordi de var arbejdsløse!
Det er boligforeningens hovedbestyrelse der ansøger kommunen og staten om tilladelse til at opføre et bestemt antal boliger efter et byggeprojekt og ansøger om økonomiske bidrag fra staten og kommunen og om lånoptagelse hos kreditforeningerne. Etapevis bygger boligforeningen så lejligheder i afdeling 1, afdeling 2, afdeling 3, osv.. Selve boligadministrationen af alle boligafdelingerne og de ansatte er samlet i boligforeningen, der er én afdeling med selvstændigt regnskab. Efter gældende EU-regler skulle det være muligt at vælge en anden administrator, dvs. vælge en anden boligforening til at administrere afdelingen, eller vælge en advokat, etc. til at foretage administrationen, såfremt beboerne i én afdeling er utilfredse med boligforeningen administration.
I hver boligafdeling der er opført, vælger beboerne hvert år beboere til en afdelingsbestyrelse, der bestyrer afdelingen i henhold til det kapitel i boligforeningens vedtægter, der beskriver afdelingsbestyrelsens arbejde og opgaver. Afdelingsbestyrelsens formål og virksomhedsområde er meget snævert. Ethvert afdelingsbestyrelsesmedlem må nøje sætte sig ind i hvilke beføjelser han har, og hvad han har ret til at træffe beslutning om. Boligforeningens vedtægter kan ofte være forkerte i forhold til den gældende lovgivning. Nogle gange forsøger boligforeningens ledelse eller boligforeningens ansatte, at overføre nogle følsomme arbejdsopgaver til afdelingsbestyrelsesmedlemmerne, som man gerne vil gøre upopulære ved, at få dem til at virke som politibetjente i boligafdelingen. Det har en afdelingsbestyrelse selvfølgelig slet ikke lov til.
Samtlige afdelingsbestyrelser i boligforeningen udgør boligforeningens repræsentantskab, der er boligforeningen øverste myndighed. Hvert år afholder repræsentantskabet et møde og vælger en hovedbestyrelsen - ofte på fem personer. Disse fem personer ansætter en forretningsfører, inspektører, viceværter m.v., og træffer beslutning om hvad de ansatte skal arbejde med og træffer beslutning om deres lønforhold. Hovedbestyrelsen vil også gerne træffe de endelige beslutninger om afdelingernes drift. Men det skal beboerne og afdelingsbestyrelserne selvfølgelig ikke affinde sig med. Det er repræsentantskabet, der træffer beslutning, om der skal bygges flere nye afdelinger og om vedtægterne skal ændres. Som regel er det hovedbestyrelsen, der fremlægger et forslag på repræsentantskabsmødet om at bygge flere boliger. Hvis et vågent afdelingsbestyrelsesmedlem af repræsentantskabet forespørger om, hvad det nye byggeri koster; om der vil opstå udlejningsvanskeligheder, om byggeriet får konsekvenser for boligforeningen, om hvem der skal forestå byggeriet, og stiller spørgsmål om andre forhold, kan hovedbestyrelsen og forretningsføreren tydeligvis blive irriteret, fordi deres byggesagshonerarer står på spil. Når der opføres nyt byggeri, får hovedbestyrelsen nemlig et byggesagshonorar.
I ganske få boligforeninger afholdes årligt én stor generalforsamling, hvor alle de bolighavende medlemmer i samtlige boligafdelinger har stemmeret, og vælger en hovedbestyrelse. D.v.s. her udgør afdelingsbestyrelserne ikke et repræsentantskab. I disse boligforeninger er der direkte demokrati. Det er jo nærmest umuligt at "vælte" en hovedbestyrelse i en boligforening med repræsentantskab.
I 1996 var der 674 boligselskaber og foreninger der ejede 450.000 almennyttige boliger med omkring 7.000 afdelinger, hvor beboerne i hver afdeling kan vælge en afdelingsbestyrelse, og hvor beboerne endelig langt om længe kan foretage afstemning om den kommende husleje via budgettet.
Hvordan beregnes huslejen i almennyttigt boligbyggeri ?
Huslejen kan deles op i to hovedgrupper.
Det er afdelingsmødet i den enkelte afdeling, der træffer beslutning om der skal ske huslejeforhøjelser. Forretningsføreren og boligselskabets hovedbestyrelse har selvfølgelig også indflydelse på huslejeudviklingen. Men hvis afdelingsmødet gennemfører en huslejeforhøjelse via et driftsbudget, kan en klagende beboer næppe få medhold hos kommunalbestyrelsen, såfremt beboeren indbringer en klage til boligselskabet og samtidig indbringer klagen til kommunalbestyrelsen med krav om lejenedsættelse. Driftsudgifterne er variable hvert år. Men normalt stiger de ca. 8%-10 % hvert år, p.g.a. prisudviklingen på markedet og statens afgiftspolitik. Dvs. at huslejen stiger helt automatisk uden at lejerne får nogen øget vedligeholdelse eller øget forbedring for pengene. Boligforeningerne skal også rette sig efter et driftscirkulære fra boligministeriet, der anviser regnskabsformen, kontoerne, takster for hensættelser, etc.. Det er selvfølgelig udemokratisk, at driftscirkulæret og priserne bare sådan pr. dekret bliver ajourført uden forhandling med lejerne. Men sådan skal det åbenbart være, når de almennyttige lejere skal være økonomiske gidsler i et spil om profit. På afdelingsmødet fremstår så boligforeningens spidser og henviser til driftscirkulæret. Hvis beboerne nedstemmer budgettet og huslejestigningerne, skal boligforeningen indbringe budgettet for kommunalbestyrelsen, der skal tage stilling til budgettets lovlighed. Og i kommunalbestyrelsen sidder alle de gældsplagede skattespekulanter fra parcelhusene - og de skal selvfølgelig nok sige, at de almennyttige lejere, har bare værsgod at betale, og betale, og betale…….Thi ellers stiger spekulanternes ejendomme ikke i pris, - og dét vil de gældsplagede fradragsrytterne være kede af.
Kapitalomkostningerne er for det ældre boligbyggeri faste løbende ydelser, indtil den oprindelige gæld i afdelingen er tilbagebetalt. Når beboerne har betalt obligationsejerne deres tilgodehavende, overgår huslejeindbetalingen til boligforeningens byggefond. Fordi lejerne har afsluttet gælden på afdelingen bortfalder huslejen altså ikke. Lejerne har ingen økonomisk andel, som de kan trække ud til sig selv, hvis de fraflytter. Huslejen benyttes nu via byggefonden til at opføre nye afdelinger og renovere afdelinger, som ikke selv har tilstrækkeligt med økonomiske midler. I Glumsøparken i Husum (København) kostede en nyopført 2 værelses lejlighed d. 1.oktober 1943 på 55 kvadratmeter 61 kr. om måneden i husleje. Indskuddet var på 370 kr. 57 år senere i august år 2000 koster den samme lejlighed 2.373 kr. om måneden i husleje. Det er selvfølgelig uden varme og el, og lejeren skal selv afholde udgiften til gaskomfur, idet der forsat bruges gas i København. Den eneste vedligeholdelse, der er sket på ejendommen, er en udskiftning af vinduerne til plastvinduer.
I det almennyttige byggeri der er opført efter 1982 er kapitalomkostningerne stigende, fordi lånene består af indekslån. Hvis lønnen stiger 1 % stiger huslejen med 0.75 %. Dvs. huslejen stiger med en stigningstakt, som er 3/4 af stigningstakten for lønnen. Ordningen er i sin tid blevet indført af socialdemokratiet for at beskytte obligationsejernes interesser således, at deres udlån og investeringer ikke blev udhulet af løn- og prisstigninger og inflation i samfundet. Det medfører også, at lønmodtagerne som har indekslån også er mere tilbageholdende med at stille lønkrav, fordi de automatisk får huslejestigninger og skattestigninger, som måske endda kan medføre økonomiske tab i forhold til det, som lønstigningen gav. Løbetiden for lånene i ejendommen forlænges eksempelvis fra 21 år til 30 år eller til 45 år samtidig med, at huslejen stiger.
Kapital- og driftsudgifterne fordeles derefter efter lejlighedernes størrelse,- pr. kvadratmeter. Ofte kan lejerne ikke finde de kvadratmeter i lejligheden, der er opført på lejekontrakten. Det er fordi trappeafsatsen, ydermure og indemure, m.v. indgår i kvadratmeterberegningen.
Når der opføres almennyttige etagelejligheder udgør grundudgifterne 12 %; materiale og håndværkerudgifterne 68 %; andre omkostningerne 20 % (heraf udgør udgifterne til finansiering af kapitalomkostningerne ca. 5 %).
Når der opføres almennyttige enfamiliehuse udgør grundudgifterne ca. 16 %; materiale og håndværkerudgifterne 66 %; andre omkostningerne 18 %. Den gennemsnitlige lejlighedsstørrelse for almennyttige lejligheder var i 1988 på omkring 74 m2. Det kostede i 1988 ca. 9.270 kroner pr. m2, at opføre almennyttigt etagebyggeri og ca. 9.631 kr. pr m2, at opføre enfamilieshuse. Det er tilsyneladende omkring 16 % dyrere at opføre boliger i hovedstadsområdet. Det hænger sammen med høje grundpriser, modningsudgifter og håndværkeromkostninger. Nettohuslejen pr. år i forhold til nettoanskaffelsessummen ligger på ca. 5,48 % med en tendens til stigning på op til hele 6 % af nettoanskaffelsessummen
Kvadratmeterprisen i en lejlighed afhænger bl.a. hvor gammelt byggeriet (afdelingen) er, idet byggeriet er finansieret efter datidens byggelovgivning. Hvis byggeriet er gammelt behøver det nødvendigvis ikke at være billigt, fordi der kan være foretaget en gennemgribende renovation, der medfører en markant huslejestigning. Men en statistik fra d. l. januar 1989 viser, at huslejen i etagebyggeri var således:
|
opførelsesår |
hovedstadsområdet |
det øvrige land |
|
1933 |
316 kr. pr. m2 |
304 kr. pr. m2 |
|
1961-1965 |
345 kr. pr. m2 |
292 kr. pr. m2 |
|
1979-1980 |
490 kr. pr. m2 |
395 kr. pr. m2 |
|
1988 |
565 kr. pr. m2 |
498 kr. pr. m2 |
renten
Hvad har boligafdelingen fået i rente af indestående penge i boligforeningen. Er der sket modregninger med renteindtægter og byggesagshonerarer, så administrationsudgifterne er lave og er uigennemskuelige ? Boligforeninger tjener nemlig rigtig mange penge på de beløb, som lejerne har indbetalt som beboerindskud og over huslejen til hovedistandsættelse, vedligeholdelse og henlæggelser til tekniske fornyelser, idet disse penge indestår i boligforeningen. Boligforeningen videreudlåner nemlig pengene fra de afdelinger, der har en stor opsparing til afdelinger, som er i økonomiske vanskeligheder. Ja, en boligforening satte pengene i udenlandsk valuta og udenlandske værdipapirer, og tabte omkring 1. million kroner, - og slap godt fra det. Thi det viste sig, at det politisk/administrative juridiske system ikke ville give lejerne ret til at føre proces mod boligforeningen. Men det var også selveste Boligministeren, der måtte "lovliggøre" boligforeningens udenlandske valutaspekulation.
Hvis en afdeling med 100 lejligheder har opsparet 5.000.000 kr. er opsparingen på 50.000 kr. pr. lejemål. Boligforeningen fastsætter eksempelvis renten til afdelingen til kun 4 % af afdelingens penge, selv om boligforeningen i gennemsnit får 8 % i rente ved at placere pengene i banker eller obligationer. 8% i rente af 5.000.000 er 400.000 kr. eller 4.000 kr. pr. lejlighed. Men da boligforeningen beholder halvdelen (4%) får afdelingen og lejerne kun 20.000 kr. eller 2.000 kr. pr. lejlighed i renteindtægter.
Nu behøver renteregnskabet dog ikke helt at passe, idet boligforeningen godt kan have højere renteindtægter. Eksempelvis hvis boligforeningen udlåner pengene til en rente på 10 % -11 % til de økonomisk svage afdelinger, hvilket ikke er unormalt. Hvis en tilsvarende boligafdeling med 100 lejligheder kun har opsparet 1.000.000 kr. fordi de har brugt pengene til forskellige formål eller hvis huslejen i mange år har været lav uden opsparing, er opsparingen her kun på 10.000 kr. pr. lejlighed. Ved 8 % i rente er boligforeningens renteindtægter er her kun på 80.000 kr. eller 800 kr. pr. lejlighed, hvor de 400 kr. tilskrives afdelingen og lejerne. På den rige boligafdeling med stor opsparing med 100 lejligheder tjener boligforeningen altså 2.000 kr. pr. lejlighed, medens boligforeningen kun tjener 400 kr. pr. lejlighed på den fattige boligafdeling med lille opsparing. Det er urimeligt at lejere, der har betalt en høj husleje og ikke har fået lejeværdi og brugsværdi af huslejeindbetalinger og opsparingen, skal betale 1.600 kr. mere pr. lejlighed (i alt 160.000 kr.) til boligforeningen pr. år i forhold til de lejeren, som har betalt en lille husleje.
En boligforening benytter sine indtægter og udgifter til administrationsomkostninger. Hvis boligforeningen på budgettet angiver, at administrationsgebyret er på 2.000 kr. pr. lejlighed er det ikke helt korrekt, hvis der er sket mellemregninger forinden. Hvis man til administrationsbeløbet tillægger renteindtægterne, som boligforeningen beregner til sig selv, betaler den rige boligafdeling 4.000 kr. for at blive administreret og den fattige afdeling 2.400 kr. for administration. Nogle kalder denne forskelsbehandling for solidaritet. Andre vil kalde det svindel og tyveri, fordi boligforeningen i den rige afdeling først har opkrævet en tårnhøj husleje af lejerne og derefter snydt hver enkelt lejer med 1.600 kr. i forhold til andre lejere.
Nu er boligforeningerne begyndt at tage et startgebyr i administration på 25.000 kr. pr. afdeling. Så når der i budgettet er anført, at hver lejer betaler 2.290 kr. i administrationshonorar, skal lejerne i en boligafdeling med 51 lejligheder erindre, at fordele startgebyret på 25.000 kr., og dermed tillægge 490 kr. pr. lejemål, således at administrationsudgiften reelt bliver på 2.780 kr. pr. lejlighed. Boligforeningens politiske ambitioner er, at de derved kan gennemtvinge en sammenlægning af afdelingerne. Men beboerne skal være opmærksom på, at de afdelinger, der er ivrige efter en sammenlægning, muligvis har oparbejdet et økonomisk underskud og har en mangelfuld vedligeholdelse på deres ejendom. Måske har beboerne i sådanne afdelinger boet "for billigt" i mange år og forsøger nu ved en sammenlægning at fordele deres underskud og den manglende vedligeholdelse med andre boligafdelinger, der har ført en redelig vedligeholdelse, og som har opkrævet mere i husleje end den kvadratmeterhusleje, der opkræves i den misligholdte afdeling. Endvidere kan der ved en sammenlægning fremkomme "uforudsete’ og skjulte udgifter fra den anden afdeling til vedligeholdelse af anlæg, veje, garager, tage, andre afgifter, etc. Så ved en sammenlægning kan beboerne i den sunde afdeling blive påført udgifter fra den afdeling, der bevidst har skabt et underskud og betalt for lidt i husleje.
I dag er der dog gennemført regler for afdelingernes forrentning af de penge, som indestår hos boligforeningerne.
Det er derfor vigtigt, at afdelingsbestyrelsen har indsigt i boliglovgivningen og ikke blot lader sig drive rundt i manegen af forretningsføreren eller formanden for hovedbestyrelsen. Ligeså vigtigt er det, at afdelingsbestyrelsen gennemgår årsregnskabet og bilagene for at vurdere om udgifterne og det gennemførte arbejde er relevante for afdelingen og beboerne.
I enkelte boligafdelinger har afdelingsbestyrelsen og afdelingsmødet nedstemt forretningsførerens forslag om huslejestigninger. Når dette sker, skal afdelingsbestyrelsen helst skriftligt begrunde hvorfor beboerne på afdelingsmødet gør indsigelse. Forretningsføreren må herefter indbringe sit forslag om huslejestigninger for kommunalbestyrelsen, der ofte vedtager forretningsførerens forslag. Når så boligforeningen og forretningsføreren fremlægger regnskabet på det kommende ordinære afdelingsmøde året efter, skal afdelingsbestyrelsen opfordre beboerne til at stemme mod regnskabet og atter begrunde hvorfor beboerne skal stemme imod. Hvis ellers beboerne ikke er frataget retten til at stemme om regnskabet. I dag er det ofte afdelingsbestyrelsen, der suverænt kan vedtage eller forkaste et afdelingsregnskab. Derefter må forretningsføreren indbringe regnskabet for kommunalbestyrelsen, der så må vurdere om der er opkrævet for meget i husleje eller er andre uregelmæssigheder. Ja, reelt lønner beboerne en forretningsfører, der desværre mere eller mindre frit og efter forretningsførerens behov kan påføre beboerne huslejestigninger. Og kommunalbestyrelsen henviser ofte blot til revisorpåtegnelserne, og foretager sig herefter ikke noget.
ventelister
D. 5. marts 1992 har Folketinget indført en bekendtgørelse om udlejning af almennyttige boligselskaber boliger, som pålægger boligforeningerne at etablere nogle ventelister til boligsøgende og hvorefter den boligsøgende skal betale et årligt gebyr for at blive stående/opskrevet på ventelisten til en ledig lejlighed. Hvis man ikke årligt fornyer dette gebyr, betragtes man ikke mere som aktiv boligsøgende. Det kunne tidligere være svært at blive skrevet op til en bestemt afdeling eller et bestemt geografisk boligområde. Boligforeningerne har desværre nogle dårlige undskyldninger omkring administrationen af deres ventelister. Nogle nægter at opskrive de boligsøgende til en bestemt afdeling eller bolig. Selv om boligforeningerne henviser til deres vedtægter eller administrationspraksis kan både vedtægter eller administrationspraksis være i strid med gældende regler. De boligforeningsmedlemmer, der allerede bor i en af boligforeningens afdelinger har fortrinsret til ledige lejligheder i forhold til boligsøgende, der ikke har nogen bolig i boligforeningen. De bolighavende medlemmer, der søger en større lejlighed opskrives, på en såkaldt oprykningsventeliste. Dvs. at de bolighavende er begunstiget, og at det er vanskeligt for ikke-bolighavende medlemmer, at komme ind afdelingen udefra og få tildelt lige netop den bolig man ønsker. De ikke-bolighavende medlemmer tilbydes som regel kun tomme, ledige lejligheder i det nyere byggeri og i det byggeri, som ligger i byens yderområder. Derfor kan det godt betale sig, at tage imod en mindre lejlighed i boligforeningen i et af byens yderområder, og så lade være med at hænge noget på væggene og dermed undgå en større fraflytningsregning. Lige så snart man indflytter, kan man så anmode om, at blive opskrevet til en større lejlighed i centrum på oprykningsventelisten, idet man nu er bolighavende medlem og har fortrinsret til ledige lejligheder. Et lavt medlemsnummer i boligforeningen viser sig nu, at have en stor fordel. Der vil måske gå 6 måneder førend, der kommer et rigtigt godt boligtilbud, idet kommunen disponer over hver fjerde lejlighed som bliver tom. Kommunen har ret til at indsætter lejere, der er i nød, enlige mødre, flygtninge, udsanerede og genhusningspligtige familier, m.v.
Artikel om indskud
(beboerindskud - se denne hjemmeside)
Ulemper ved boligforeningerne
nøgletal
For at have et sammenligningsgrundlag mellem afdelingerne og boligforeningernes indbyrdes, burde der indføres en lov, så boligforeningerne har pligt til at oplyse om nogle nøgletal. Med sådanne nøgletal får de boligsøgende og lejerne kendskab til den økonomiske tilstand. Det kunne eksempelvis være nøgletal om boligselskabets egenkapital pr. lejlighed; den disponible likviditet pr. lejlighed; afkastet af beholdningerne opgjort pr. lejemål; indestående i dispositionsfonden pr. lejlighed; arbejdskapitalen pr. lejlighed; de gennemsnitlige lønudgifter for de forskellige ansættelsesgrupper; under - eller overskuddet i afdelingen og andre nøgletal opgjort efter kvadratmeter.
afdelingsbestyrelser
Beboerne har mulighed for at vælge afdelingsbestyrelser. Domstolene har fastslået, at hovedbestyrelsesmedlemmer i almennyttigt boligbyggeri er grundejere/udlejere når de er udpeget som lægdommere i boligretten. De er altså ikke indstillet som lægdommere eller valgt af lejerne, men tilhører den modsatte part. Et afdelingsbestyrelsesmedlem i en boligforening (Holbæk) kunne ikke anerkendes som lejerrepræsentant i huslejenævnet, og det fremgår af en række domme fra boligretterne, at både viceværter og afdelingsbestyrelsesmedlemmer er udlejerens repræsentanter i det daglige, selv om disse mennesker bor til leje. Begrundelsen er, at de har ladet sig vælge i boligområdet til bestemte opgaver, der fremgår af teksten i vedtægterne om afdelingsbestyrelsernes opgaver. Fra en boligretsdom kan vi referere, at hvis eksempelvis viceværten eller afdelingsformanden har været bekendt med, at lejeren ulovligt har holdt en kat/hund, og de ikke foretager sig noget, kan lejeren risikere at få lov til at beholde hunden/katten, hvis boligforeningen på et senere tidspunkt anlægger retssag for at få lejeren ud, idet de daglige udlejer-repræsentanter har udvist passivitet, som sidestilles med stiltiende accept. Hvis en lejer klager til boligforeningen eller afdelingsbestyrelsen, vil det jo også se lidt fjollet ud, hvis lejeren henvendte sig til lejerforeningen, og så opdager, at også her sidder afdelingsbestyrelsen og boligforeningens folk og svinger pisken. Så har man for mange kasketter på, - som vi så det i Lejernes LO..
Som afdelingsbestyrelsesmedlem i en boligforening/selskab er du valgt af de bolighavende medlemmer. Hovedbestyrelsen er som regel valgt af et repræsentantskab, som består af afdelingsbestyrelsesmedlemmerne i boligforeningen/selskabet. I Arbejdernes Boligforening er hovedbestyrelsen dog valgt på en generalforsamling, hvortil samtlige boligtagere i hele boligforeningen har adgang og stemmeret. Det er mere demokratisk end den metode, med indirekte demokrati, hvor afdelingsbestyrelserne vælger hovedbestyrelsen. I den sidste model er det utroligt svært for bolighaverne, at vælge nye hovedbestyrelsesmedlemmer, fordi man skal overbevise afdelingsbestyrelsesmedlemmer i de andre boligafdelinger, om at det er nødvendigt at udskifte hovedbestyrelsen. En boligforening består som regel af ca. 15.000 medlemmer. Det er kun de bolighavende medlemmer, der kan opstille til hovedbestyrelsen, og de ca. 12.000 ikke-bolighavende medlemmer har ingen stemmeret eller rettigheder. Dog vælger de ikke-bolighavende i dag 2 personer, som medlemmer til repræsentantskabet. Som regel vælges folk til afdelingsbestyrelsen, fordi der ikke er andre som gider gå ind i afdelingsbestyrelsesarbejdet. Nogle gange er der kampvalg, og det er som regel når fritidsklubbens bestyrelse ikke har fået bevilget nogle flere penge til fritidsaktiviteter, billard og dart. Så vil fritidsbestyrelsen være afdelingsbestyrelse. Andre gange er der kampvalg fordi socialdemokraterne vil møve sig ind, og dæmpe de kritiske lejere. Selve begrebet lejere er i øvrigt et begreb man ikke vil godkende i boligforeningerne, fordi vedtægterne arbejder med begrebet: boligtagere. En lejerforening i den lokale bebyggelse kan i øvrigt gå ind og blive afdelingsbestyrelse i henhold til lov om almennyttigt boligbyggeri. Vi hjælper gerne med at etablere en lejerforening, eks: Blåbjerggårdparkens lejerforening, på den betingelse, at lejerforeningen indgår en sekretariatsaftale om bistand med Aktive Lejere.
Hvad er det, som afdelingsbestyrelsen er valgt til ? I boligforeningens vedtægter er et helt kapitel om afdelingernes ledelse. Heri beskrives afdelingsbestyrelsens opgaver, og det som du har fuldmagt til at træffe beslutning om. I princippet er det afdelingsbestyrelsen som bestyrer boligafdelingen. Tidligere havde man kun beboerudvalg, som skulle orienteres, og hvor regnskabet skulle fremlægges til orientering. Afdelingsbestyrelsens opgave er idag bl.a. at føre tilsyn med ejendommen, så ejendomsværdierne ikke smuldre væk. Det vil investorerne, kreditforeningerne blive rigtig kede af. Nogle gange står der også i vedtægterne, at afdelingsbestyrelsen skal sørge for at der er god ro og orden i afdelingen. Det udlægges desværre ofte sådan, at afdelingsbestyrelsen opfører sig som magtfulde politibetjente, og udsender breve, trusler om opsigelser ud til lejerne, og i øvrigt gennemfører en stikkervirksomhed uden sidestykke. De snager i folks privatliv, opsporer hunde og katte, klager over larm og støj, og folk der ikke vasker trapper, og bliver så gruelig upopulær blandt lejerne. Det var jo noget lettere hvis boligforeningsadministrationen udsendte disse breve. Men administrationen ønsker selvfølgelig heller ikke at være upopulære, så derfor finder man nogle dumrianer blandt beboerne til at lave det beskidte arbejde. Afdelingsbestyrelserne kan ofte ikke opsætte og skrive et brev. Der mangler ofte både dato, adresse, underskrift, og henvisning til en paragraf, der angiver det forhold som lejeren har overtrådt. Der henvises heller ikke til, at lejeren har mulighed for at protestere. En afdelingsbestyrelse har oven i købet haft den frækhed at indkalde folk til fremmøde på afdelingsbestyrelseskontoret, hvor man så overfuste lejeren. Tidligere var det afdelingsbestyrelserne der havde indflydelse på økonomien og vedligeholdelsestilstanden, fordi det var afdelingsbestyrelsen, der godkender budgettet, dvs., næste års husleje. Da huslejerne altid er stigende, måtte afdelingsbestyrelsen som regel bare underskrive på lejernes vegne, i en endeløs kæde af huslejestigninger. Hvis afdelingsbestyrelsen modsatte sig budgettet og udarbejdede et alternativt budget, som ikke gav huslejestigninger, gik hovedbestyrelsen til kommunalbestyrelsen og måtte forelægge de to budgetforslag. Kommunalbestyrelsen traf derefter en beslutning, der som regel altid har været til fordel for hovedbestyrelsen. Og når lejerne således ikke har fået medhold, kan man arbejde på at få væltet hovedbestyrelsen og udskiftet forretningsføreren, m.v. Afdelingsbestyrelsen er endvidere omfattet af boligforeningens formål,- at opføre og administrere ejendomme, - dvs., at boligforeningerne bygger nye boliger og foretager udlejning af disse. Afdelingsbestyrelsen har endvidere et særligt ansvar, i henhold til et cirkulære om huslejeboykot, idet afdelingsbestyrelsen skal virke aktivt for at stoppe en huslejeboykot hos lejerne. Hvis afdelingsbestyrelsen medvirker til en huslejeboykot, kan afdelingsbestyrelsesmedlemmerne blive erstatningspligtig. J.fr. reglerne for tillidsmænd på arbejdsmarkedet, som også skal virke aktivt for at stoppe en strejke eller en konflikt. Afdelingsbestyrelser sidder altså som en lus mellem to negle og tror, at fordi de er valgt af lejerne, skal de også varetage lejernes interesser. Men sådan er virkeligheden bare ikke. Vedtægterne foreskriver, at det er ejendommens interesser som afdelingsbestyrelsen skal varetage. Men det skal ikke forhindre, at afdelingsbestyrelsen sætter sig nogle lejer- og boligpolitiske mål, frembringer forslag til vedtægtsændringer, og forsat udbygger beboerdemokratiet. Der er i hvert fald ingen grund til at trække sig ud af afdelingsbestyrelsen, fordi grundlaget og opgaverne er få og snævre. Beboerdemokratiet skal udbygges. I dag er det afdelingsmødet, der beslutter budgettet og dermed den kommende huslejestigning.
Men der er næppe ét eneste afdelingsbestyrelsesmedlem, som har formået at få vedtaget et boligpolitisk program på de ordinære afdelingsmøder. Der er nemlig også forskel på de programerklæringer som Boligselskabernes Landsforening og lejerbevægelsen har vedtaget, selv om der i en række tilfælde er et sammenfald og et interessefællesskab, som der skal samarbejdes om. Lad os drage en sammenligning mellem en afdelingsbestyrelse, en kommunalbestyrelse og et Folketing. De er jo alle folkevalgt. Men de er valgt til nogle bestemte opgaver og deres fuldmagter er beskrevet i kommunalfuldmagten, Grundloven m.v. Så er de folkevalgte endvidere valgt, fordi de i tillæg til samfundsopgaverne har et politisk (parti)program, som de forsøger at få gennemført efter bedste evne. Men folket står ofte måbende efter beslutninger i kommunalbestyrelsen og i Folketinget og kan konstatere, at de folkevalgte træffer beslutninger i strid med partiprogrammet, og mod folkets, kommunens og landets interesser. Nå, ja - hvem har valgt de svindlere ? Selve beboerdemokratiet og beboerrepræsentationer er da også gennemført og opstået som et krav fra lejerbevægelsen, - og ikke fra boligbevægelsen og udlejerne. Kravet om et ankenævn (beboerklagenævn) for det almennyttige boligbyggeri er ligeledes opstået som et krav fra Aktive Lejere, og ikke fra den almennyttige boligbevægelse (udlejerne).
D. 1. juli 1998 trådte loven om Beboerklagenævn i det almennyttige boligbyggeri i kraft. I landets kommuner skal lejerne gennem deres lejerforeninger indstille lejerrepræsentanter til Beboerklagenævnet. Det er ikke ligegyldigt hvilke mennesker og synspunkter, der vælges til at varetage lejernes interesser i nævnet. Andre boligkategorier forsøger nemlig ofte på, at overtage lejernes forbrugerrepræsentation. Det er selvfølgeligt helt forkasteligt, at nogle ikke-lejere gennem såkaldte 'lejerforeninger' forsøger at indstille både udlejere, viceværter, eller parcelhusejere som 'lejerrepræsentanter'. Selv om den skærpede økonomiske udbytning på boligmarkedet får udlejerne til at lave alle mulige krumspring, kan lejerne kun opnå resultater i fællesskab via aktive lejerforeninger, der kræver reel forbrugerrepræsentation.
Beboerklagenævnet afgør sager om husovertrædelser, vedligeholdelse og istandsættelse ved fraflytning, betaling af vand, varme og lignende, boligens tilstand ved indflytning, formalia i forbindelse med varslinger om huslejeforhøjelser, fastsættelse af tidsfrist for udførelse af arbejde i boligen, installationer og forbedringer i det lejede, råderet, tilbagebetaling af beboerindskud, afslag på anvisning af ledig lejlighed, lovligheden af de beslutninger, der er truffet i de beboerdemokratiske organer, lejerens betaling af fællesantenne, m.v.
Beboerklagenævnet kan beslutte at udsætte en lejer eller gøre lejemålet betinget. Desværre kan Beboerklagenævnet ikke indkalde vidner under strafansvar, og lejeren kan ikke fremmøde med advokat. Det kan medføre, at de svageste og uorganiserede lejere risikerer, at blive udsat eller mister retssikkerhed, fordi lejerne ofte er uoplyste og ikke evner, at anke Beboerklagenævnets afgørelsen.
Desværre kan Beboerklagenævnet ikke tage stilling til huslejens størrelse, hvis beboere bare stemmer ja til regnskab og budget, uden at sætte sig ind i de omfattende regler. Beboerklagenævnet kan heller ikke nedsætte huslejen, selv om lejerne får medhold, eller hvis der er mangler i lejligheden. Udlejerne kan åbenbart overtræde lovgivningen, uden at det får konsekvenser. Og lejerne kan stadigvæk ikke skifte administrator/boligselskab, selv om et EU direktiv foreskriver, at boligadministrationen skal i udbud og licitation.
En række sager mellem den enkelte lejer og det almene boligselskab hører som udgangspunkt forsat under kommunalbestyrelsens kompetence, medens andre sager vil blive henvist til afgørelse ved domstolene. Desværre er kompetenceafgrænsningen mellem Beboerklagenævnet og den kommunale tilsynsmyndighed uklar. Beboerklagenævnet kan ikke tilsidesætte en afgørelse hos tilsynsmyndigheden. Så det politiske kammerateri er altså ikke stoppet endnu. Erfaringen fra Beboerklagenævnet er at lejerne taber samtlige sager. Bl.a. fordi de har søgt forkert rådgivning, og fordi deres skrivelser til udlejerne er håbløst dårligt skrevet.
Bøger: Boligselskabet KAB har udgivet en bog om bovilkår og beboerdemokrati det almennyttige boligbyggeri. Pris 350 kr. for 515 sider. Kan bestilles på tlf.: 33 14 37 67. KAB’s håndbog skal benyttes af alle, både begyndere og erfarne, som vil forstå hvad en boligforening/et boligselskab er for en størrelse. Bogen indeholder oplysning om dagsordensteknik afdelingssbestyrelsernes fuldmagter, etc., men er ikke fyldestgørende vedrørende foreningsretten, kommunalbestyrelsernes tilsynspligt, m.v. Bogen skal suppleres med bøger fra Bolig- og byggestyrelsen: Vejledning om drift af almene boliger, 408 sider.; Vejledning om offentlig støtte til almene boliger, 130 sider.; Vejledning om udlejning at almene boliger. 148 sider.; Vejledning om sideaktiviteter i almene boligorganisationer, 50 sider.; Bogpris pr. stk.: 100 kr. Kan bestilles på tlf.: 33 37 92 28.
Lejerforeningen: Aktive Lejere har udarbejdet en lang vejledning til medlemmerne om opsigelse og fraflytning i almennyttigt boligbyggeri. Thi disse problemer kan den enkelte uorganiserede lejer slet ikke klare alene. Lejerforeningen er også specialister i at opdage hvordan udlejerne snyder med varslinger om huslejestigning, dagordensmanipulationer, vedtægter, m.v.. Lad os nævne, at en lejer fik en fraflytningsregning på 65.000 kr. i år 1999. Så ved du lidt om hvad det er for store pengebeløb, der står på spil. Og skal du kun betale 20.000 kr., skal du jo optjene 40.000 kr., førend du har 20.0000 kr. fri af skat. Mange lejere forstår ikke reglerne om fraflytningsfond, normal istandsættelse ved fraflytning, misligholdelse, etc. Boligselskabernes Landsforening har fremstillet en flot brochure, der med billeder og tekst anskueliggør, om det er den fraflyttede lejer eller afdelingen, der skal betale for istandsættelse af en række genstande og forhold ved ind- og fraflytning. Tilkendegivelserne i brochuren om syn- og skøn, om slid og ælde, er klare og tydelige. Men den fraflyttede lejer, får et stort problem, når boligforeningerne, myndighederne og domstolene ikke vil rette sig efter anvisningerne i denne brochure. Dermed virker brochuren direkte vildledende, når den fraflyttende lejer eksempelvis bliver pålagt gulvafslibning, - når det det modsatte tydeligvis fremgår af brochuren. Når der dermed er opstået en uoverensstemmelse efter fraflytning vil boligforeningen, myndighederne og domstolene hævde, at denne brochure er en vejledning. Men det kan ikke være lovligt, at boligforeningerne og myndighederne tilsidesætte anvisningerne i denne brochure ? Boligselskabernes Landsforening er jo en sammenslutning af de fleste danske boligforeninger/selskaber, og dermed må medlemmerne og boligtagerne (lejerne) i de boligforeninger der er tilsluttet BL vel også være omfattet af BLs brochurevejledning. Pengene til BL, oprinder jo fra lejerne, og såfremt brochuren ikke er gældende for medlemmerne af BL, er der jo tale om et økonomisk misbrug af lejernes indbetalinger til BL, men også tale om en reel vildledning af lejernes istandsættelsespligter, som vil have interesse for Forbrugerombudsmanden, domstolene, m.v.. Derfor må det lægges til grund, at brochuren har retsgyldighed, selvom denne brochure ikke direkte indgår i de lejekontraktlige forhold mellem boligtager og boligforening. Når der opstår uoverensstemmelser ved fraflytning, fremsender boligforeningen ofte nogle udaterede ind- og fraflytningsregler (vedligeholdelsesreglement) til beboerklagenævnet, der skal hjælpe boligforeningen i dens krav mod den fraflyttede lejer. Men myndighederne kan ikke vurdere om reglerne gælder for den pågældende boligafdeling, eller hvem pokker der har vedtage ind- og fraflytningsreglerne. Reglerne har nemlig ingen angivelse af årstal. Og hvis man kan huske tilbage, har der været fire forskellige ind- og fraflytningsregler, og det gør jo ikke tingene nemmere, når de alle mangler årstal. Lejerne har heller ingen sikkerhed for, at de har modtaget de nyeste vedligeholdelsesregler. Det er heller ikke unormalt, at boligforeningen glemmer at fortælle lejerne, at de har ændret vedtægterne, og måske derved indført byrdefulde vilkår indenfor foreningsretten. Ved en fraflytning blev en synsrapport underskrevet af den fraflyttede lejer, idet der ikke var noget der skulle istandsættes. 12-14 dage efter modtog den fraflyttede lejer nu en »ny synsrapport« fra boligforeningen, hvor der var anført, at et 20 m2 gulvtæppet skulle renses, og at det kostede 3.000 kroner. Men den »ny synsrapport« var blot en fotokopi af den tidligere synsrapport, hvor boligforeningen nu havde påført oplysninger om, at der skulle foretages tæpperensning til 3.000 kroner. Nu fremstod det pludseligt som om, at den fraflyttede lejer havde underskrevet en synsrapport, der indeholdt lejerens godkendelse af, at der skulle foretages tæpperensning på lejerens regning. Det nærmer sig jo bedrageri og dokumentfalsk ! Det var selvfølgelig heller ikke anført i lejekontrakten, at tæpperne skulle renses.
Skal der lokal afgift på biler ?
(
Debatindlæg)Lejerne i det almene boligbyggeri i Esbjerg, skal nu til at betale særskilt for gadebelysningen via huslejen. Da der for nogle år siden, blev indført offentlige storskraldordninger med containeropstilling, var politikerne også hurtige til at ændre ordningen, således at beboerne i det almene boligbyggeri blev pålagt, at betale for containerne over huslejen, medens grundejerne med skattefradrag slap lempeligere af med storskraldet.
Fordi indkomstskatterne ikke kan tåle at blive øget, ønsker politikerne i dag at lægge skatterne på "huslejen". Men politikerne kan ikke fortsætte med at gennemføre den usolidariske huslejepolitik i det almene boligbyggeri, hvor beboerne kun er solidariske om at betale udgifterne via lejlighedernes kvadratmeterareal, og hvor ordflommen om brugerbetaling, betaling efter det lejedes værdi, omkostningsbestemt huslejeberegning og forbrugerdemokrati, blot er en gang gas.
Almene lejere uden bil oplever jo, hvordan politikerne giver stigende skattefinansierede tilskud til skrotpræmier af biler og nedsætter bilisternes brotakster, medens netop lejerne i det almene boligbyggeri uden bil med de små indkomster, kun lige har råd til at betale husleje. Efter at priserne på vandforbrug- og vandafledning er steget, har almene beboere uden bil atter brokket sig, fordi beboere med bil benytter meget vand til rengøring af deres biler, campingvogne, anhængere eller mobilhomes. Dette vandforbrug påføres jo det fælles afdelingsregnskab, idet bilejerne ikke betaler særskilt for vandforbruget, så også beboerne uden bil kommer til at betale for vandforbruget.
Dem uden bil undrer sig
De mange indkomstsvage og fattige beboere i det almene boligbyggeri uden bil, undrer sig også over at de skal være med til at betale udgifterne til opførelse og vedligeholdelse af garager og parkeringspladser - når netop mere end halvdelen af beboerne ikke selv har råd til at anskaffe sig en bil. Mange beboere i det almene boligbyggeri modtager jo boligstøtte, fordi husstanden har lave indkomster. Disse beboere hævder, at når de velstillede beboere i det almene boligbyggeri har råd til at indkøbe bil og køre bil, har de vel også råd til at betale for den jord og de udgifter, de optager med garager og parkeringspladser.
Så flere beboere uden bil er atter blevet fortørnet over de riges misforbrug og forrettigheder, og hævder forståeligt nok, at principielt har det "at eje bil" jo ingen relation til det "at bo til leje". I det almene boligbyggeri betaler bilejere nemlig ikke en særskilt jordleje af de arealer, de benytter eller optager som parkeringspladser, ligesom bilejerne ikke betaler for kloakeringen og asfalteringen af parkeringspladsen. Bilejerne betaler heller ikke særskilt jordleje for den almene jord, hvorpå der er opført garager.
Havde det almene boligbyggeri været udstykket som ejerlejligheder, var der selvfølgelig forlængst indført en reel brugerafgift på bilparkering. Thi dispositionsretten og brugsretten til jord i det almene boligbyggeri hvorpå der er opført garager og parkeringspladser, er jo ikke almen nyttig - men kun nyttig for bilejerne. Og én bil optager vel mellem 8-10 m2 jordareal, som der altså ikke betales en særskilt jordleje for.
Krænker beboerdemokratiet
Opførelsen af garageanlæg og parkeringsarealer i almene boligafdelinger ligger efter manges mening i en boligsocial sammenhæng udenfor boligforeningernes virksomhed, formål og vedtægter. Men alligevel oplever beboerne hvordan boligforeningerne og kommunalbestyrelserne krænket de beboerdemokratiske regler, reglerne i bygge- planlovgivningen og ikke afholder nabohøring, når boligforeninger i al hastværk pludselig opfører eksempelvis 10 garager til de rige bilejere endog lige foran beboernes vinduer og udsyn.
Således kan et stykke »fællesejet jord« i boligafdelingen pludselig få et fuldstændigt »privat formål«, og fragå beboernes (fællesskabets) dispositionsret, i øvrigt uden at der foreligger en økonomisk modydelse for de inddragede jordarealer, som pludselig skal anvendes til parkeringspladser eller garager. Ja beboernes »lige og fri adgang« til arealerne - rådighedsretten - er forsvundet, og området har pludselig skiftet karakter, endog uden at beboerne bliver forespurgt. Et »fælles jordområde«, hvor alle beboere tidligere kunne færdes frit på arealet eller hvorpå man kunne parkere en motorcykel, bliver ved opførelsen af 10 garager, fuldstændigt overdraget til de kommende 10 garagelejere, der således disponeret over denne jord. Og de 10 garagelejere behøver nødvendigvis ikke at bo i boligområdet eller i boligforeningen.
Individuelle haver
I et andet tilfælde er et stykke »fællesejet jord» i boligafdelingen pludselig blevet tillagt nogle individuelle haver i tilknytning til nogle lejemål. Her fik afdelingens 60 husstande heller ikke nogen økonomisk modydelse for de 220 m2 »fælles jord«, der pludselig blev forfordelt mellem 10 haveejere, ligesom de 10 haveejere ikke betalte for omkostningerne til ændringen af jordarealerne, der i øvrigt sprængte rammerne på driftsbudgettet. Efterfølgende fik alle 60 husstande huslejestigninger.
Når der opføres garager og parkeringspladser i umiddelbar tilknytning til almene lejligheder ændrer arealerne jo også fuldstændig fysisk karakter og udseende. Garagerne har ofte et bygningsmæssigt skræmmende udseende, og pynter ikke i forhold til de grønne træer, som eventuelt er fældet.
I eksisterende alment boligbyggeri er der inddraget grønne arealer og legearealer til børn, når der pludselig skal opføres parkeringspladser. Asfalten trænger sig frem de forkerte steder og støjen fra bilerne øger støj mængden i boligmiljøet. Med flere biler bliver trafiksikkerheden mindre i boligområdet, og det er forkert, at personer der ikke bor i det almene boligbyggeri, kan benytte de almene parkeringspladser.
Afgift på parkering
Mange bilejere parkeret ikke deres biler på de omkostningskrævende og anlagte asfalterede parkeringspladser, fordi bilejerne nødig vil vandre 25 meter hen til deres hovedopgang. De fleste bilejere »vil gerne have bilen med op i lejligheden«, og derfor parkeret de bilerne langs vejen, langs kantstenen - foran hovedopgangene. Derved kan anlægsudgifterne til parkeringspladser også være spildte.
Uanset om bilejerne parkeret på til- og frakørselsveje eller på de dertil indrettede parkeringspladser i det almene boligbyggeri, kunne man indføre en »bilafgift« i det almene boligbyggeri for den jord bilisterne optager, således at bilisterne betaler for anlægsudgifterne til asfaltering af diverse parkeringspladser og for støjgenerne. Det er da reel brugerbetaling.
Afgiften kunne være på 200 kr. om måneden, og indtægterne skulle indgå i den enkelte afdelings regnskab. Leje af garager skal selvfølgelig yderligere betales særskilt, og garagelejerne skal også betale for de jordarealet de optager (læs: har hugget). En afgift på 2.400 kr. om året for 8-10 m2 jord kan vel ikke skræmme de rige bilejere i det almene boligbyggeri ?
Beboerdemokratiets sande ansigt ?
Som en velorganiseret og dresseret militærøkonomisk kampmaskine, kan fribytterne få huslejerne til at stige og stige i en uendelighed. De ulige offentlige økonomiske huslejetilskud til lejerne, dræner det almennyttige boligbyggeri for beboere, der ikke modtager huslejetilskud. Derved dannes almennyttige ghettoer med lavindkomsthusstande og pensionister. Hvorfor går så mange beboere i parløb med de professionelle spekulanter, der gang på gang vinder krigsspillet om huslejestigninger, selv om de overtræder lovgivningen for økonomisk krigsførelse mod lejerne ?
Debatindlægget forsøger kort at anskueliggøre hvorledes ledelserne (administrationen) i den almennyttige boligsektor har frit spil overfor lejerne, - om samspillet (kammerateriet) med deres politiske venner i kommunalbestyrelserne,- og om hvorledes Folketinget giver boligselskabsledelserne statslig autorisation, i lighed med de tidligere sørøvere og fribyttere fra det 16´århundrede, til at føre økonomisk krig mod lejerne, - ligesom ledelserne kan træffe beslutninger og tabe millioner af kroner, uden at lejerne og boligforeningsmedlemmerne har mulighed for at retsforfølge ledelserne. Det er vores penge udlejerne bruger til at spekulere med, og vores penge som udlejerne bruger til at føre retssager mod beboerne.
Tal og indhold er skrevet i 1995.
Tænker vi på herlighedsværdierne og de forgyldte danske lejere i det almennyttige boligbyggeri, der af det civiliserede præsteskab er velsignet med:
Lejeren ønskede ikke at betale for de huslejestigninger, der lå ud over de 410 kr. pr. m2, idet boligforeningen tilsyneladende havde tilbageholdt oplysninger for beboerne på afdelingsmødet d. 10. januar 1990. Det viser sig nemlig nu, at boligforeningen havde lånt 26.8. millioner kr. til renoveringen, og åbenbart ikke har indregnet alle låneydelserne i forslaget til beboerne på afdelingsmødet d. 10. januar 1990. Det viser sig også, at Bolig- og byggestyrelsen allerede d. 6. februar 1990 skriver til Byrådet, at "Styrelsen har herefter forudsat, at det nu foreliggende udbedringsprojekt herunder nødvendige yderligere opretningsarbejder og de dermed forbundne merudgifter er tiltrådt af beboerne". Lejeren mener derfor også, at boligforeningen ikke har opfyldt kravene i Bolig- og byggestyrelsen brev d. 6. februar 1990. Lejeren rykkede kommunalbestyrelsen rigtig mange gange for at få et svar. Men lejeren fik først svar efter at han havde engageret en advokat, og efter at der var sket en politisk ændring af sammensætningen i kommunalbestyrelsen, der d. 14. juni 1995 bl.a. skriver:
"På baggrund af oplysningerne i sagen skal byrådet meddele, at man finder, at Boligforeningen har tilsidesat de beboerdemokratiske regler i boligbyggeriloven og foreningsvedtægterne i forbindelse med gennemførelsen af renoveringsarbejderne og de miljøfremmende arbejder i afdeling 7, idet de fulde lejekonsekvenser af arbejderne ikke har været forelagt og godkendt af afdelingens beboermøde. Beboermødet har alene godkendt arbejderne og en lejeforhøjelse fra 386,55 kr. pr. m2 pr. år til 410 kr. pr. m2 pr. år, beregnet på prisbasis 1. oktober 1989. På samme grundlag finder byrådet endvidere, at det af Boligselskabernes Landsbyggefond og byrådet stillede vilkår i forbindelse med meddelelse af støttetilsagn til byggeskadearbejderne og de miljøfremmende arbejder ikke er iagttaget fuldt ud. Der var således stillet som vilkår, at afdelingens beboermøde godkendte arbejderne og de deraf følgende huslejestigninger. Byrådet har som tilsyn over for boligforeningen påtalt tilsidesættelsen af de beboerdemokratiske regler og de stillede vilkår i forbindelse med støttetilsagnsmeddelelsen. Endelig har byrådet på baggrund af de i afdelingen konstaterede forhold taget til efterretning, at byrådets tidligere beslutning og påbud til Boligforeningen om forhøjelsen og balancelejen til kr. 475 kr. pr. m2 pr. år, har medvirket til at forøge afdelingens økonomiske problemer og udlejningsvanskeligheder. Samlet finder byrådet, at der bør iværksættes foranstaltninger til en opretning af afdelingens økonomi og udlejningssituation. Boligforeningen 1932 er bekendt med det grundlag byrådet har behandlet sagen på, idet Boligforeningen gennem den omfattende partshøring har fået forelagt sagens faktiske oplysninger til udtalelse og derigennem bidraget til sagens oplysning. Byrådet har ved behandling af klagen lagt afgørende vægt på de oplysninger, som afdelingens beboermøde blev forelagt i forbindelse med beboermødet d. 10. januar 1990 samt referat af beboermødet. Byrådet har ikke fundet, at efterfølgende prisstigninger på renoveringsarbejdet m.v., stigninger i budgettet eller besparelser i afdelingen på driftbudgettet som følge af de nævnte arbejder kan begrunde en lejeforhøjelse af lejen fra 410 kr. pr. m2, som godkendt af beboermødet til kr. 450,39 kr. pr. m2 pr. år. Byrådet har ligeledes fundet, at afdelingsbestyrelsens senere godkendelse af budgetter og regnskaber ikke kan erstatte beboermødets godkendelse, jfr. Boligbyggeriloven § 15 stk. 10 og de stillede vilkår ved meddelelse om støttetilsagn. "
Boligforeningen har under boligretssagen "forsøgt at frigøre sig for et eventuelt erstatningsansvar" og mener, at det er afdelingen/afdelingsbestyrelsen der skal stævnes og sagsøges. Men lejeren har jo indgået en lejekontrakt med boligforeningen og ikke med afdelingsbestyrelsen. Det er boligforeningen, der har gennemført renoveringen og forestået de økonomiske ansøgninger omkring udbedringsprojektet, ligesom det er boligforeningen, der løbende forestår huslejeopkrævning, administration, udlejning, tilsyn, m.v.. Men vil Boligretten fritage boligforeningen for ansvar ? Hvad har dommeren i baghånden ? Hvor vilkårlige er retstilstandene i Danmark ? Kom, - lyt og se !
Den udsendte meddelelse til pressen om de kommende 3 retsmøder i august måned 1999, medførte at pressen tog kontakt til lejerens advokat og domhuset. Retsmøderne blev hurtigt aflyst !!! Derefter viser det sig senere, at lejerens advokat har indbragt en ny stævning til Boligretten d. xx. august 1999, hvor ordet boligafgift ændres til boligydelse i påstanden. Dermed får sagen en helt anden drejning og en helt anden karakter, idet sagen jo drejede sig om huslejestigningerne (boligafgifterne) og ikke om lejerens boligydelse. De aflyste retsmøder blev nu berammet til afholdelse d. xx., xx., xx. november 1999, og det er først på disse retsmøder, at lejeren opdager at dommeren taler om boligydelse, hvortil lejeren replicerer, at det ikke er min boligydelsen sagen drejer sig om, - men ulovlige huslejestigninger (boligafgifter) siden januar måned 1990. Dommen, der er på 50 sider blev fremsendt i uge 1/2000. Lejeren tabte boligretssagen mod boligforeningen vedrørende de huslejestigninger, som fulgte bebyggelsen, efter afdelingsmødet d. 10. januar 1990, og som i årene derefter blev pålagt beboerne og lejeren skulle betale 81.250 kr. til modpartens advokat.
Men var boligretssagen det rene svindel ??? Da lejerens advokat i sin tid søgte om fri proces, fik han fri proces på baggrund af en stævning, med påstand og sagsfremstilling om boligafgifter. Denne stævning som var indbragt for Boligretten ændrede lejerens advokat imidlertid den i august måned 1999, efter at vi havde udsendt vores pressemeddelelse. Ændringen sker i påstanden, der er på 4 linier, og hvor ordet: boligafgift ændres til ordet: boligydelse. Hvorfor foretog advokaten denne ændring i påstanden og gav sagen en helt forkert karakter ?
I dommerens grundlag for afgørelsen står bl.a., at beboerne på afdelingsmødet d. 26. februar 1991 ikke stemte mod lejeforhøjelserne. Men det passer ikke ! På side 37 i dommen, er tydeligt fremlagt beviser for, at beboerne stemte mod både budget og regnskab, og dermed mod huslejestigningerne på afdelingsmødet d. 26. februar 1991. Dommeren kan altså ikke læse ! Lejeren skal betale 81.250 kr. til modpartens advokat. Men lejerens retshjælpsforsikring betaler de 12.000 kr. - resten betaler statskassen, dvs. 67.708 kr., idet lejeren har fået fri proces. Men er det ikke det rene svindel og tyveri af offentlige midler ?? Lejerens advokat kan jo ikke bruge disse statsmidler og pengene fra retshjælpforsikringen, idet disse penge er bevilget på et helt andet stævningsgrundlag om boligafgift, og ikke om en sag om boligydelse.
Lejerens sag har bagefter fået en ny drejning, idet lejeren kan dokumentere, at afdelingsmødet d. 26. februar 1991 ikke har nedstemt noget regnskab og budget, som boligforeningen påstår på side 37 i dommen, idet beboerne på det tidspunkt ikke havde kendskab til byggeregnskabet og kommende huslejeforhøjelser. Huslejeforhøjelserne bliver først forelagt på et afdelingsmøde d. 6. april 1993, hvor både regnskab og budget bliver nedstemt. Dette afdelingsmøde omtales ikke i dommen. Boligforeningen indbringer derefter regnskab og budget for kommunalbestyrelsen, der d. 25. oktober 1993 godkender en huslejestigning. D. 24. marts 1994 nedstemmer afdelingsmødet atter regnskab og budget. I Byrådets skrivelse fra d. 14. juni 1995, skrives: … "som følge af de nævnte arbejder kan begrunde en lejeforhøjelse af lejen fra 410 kr. pr. m2, som godkendt af beboermødet til kr. 450,39 kr. pr. m2 pr. år ." Men lejeren erindrer ikke, at et afdelingsmøde har godkendt en sådan forhøjelse, da alle afdelingsmøder har nedstemt lejeforhøjelser, der gik ud over 410 kr. pr. m2. Har boligforeningen løjet for Byrådet ??? Først steg huslejen til 410 kr. pr. m2 pr. år i januar 1990 - så til 450 kr. - så til 475 kr. - så til 509 kr. pr. m2.
Ja, læserne må gerne komme med flere eksempler om uligheder, ufrihed og usolidaritet fra det "demokratiske magtsystem", som har udtømt og mistet sine etiske grundværdier, men som stadigvæk ihærdigt manipulerer med lejernes retsbevidsthed for at opsplitte lejerne, så ledelserne forsat kan beholde magten og livsgoderne. Uanset hvilke uduelige tekniske og fysiske installationer som ledelserne påfører lejerne, slipper ledelserne fra deres erstatnings- og strafansvar. Vi kan påvise, at boligforeningerne slipper godt fra at overtræde den lovgivning, som de har fået fabrikeret. Overklasserne og spekulanterne anerkender kun deres "beboerdemokrati" og holder lejerne som økonomiske gidsler.